English Abstract This study to investigate how the different Dutch
provinces monitor regionally oriented policy and its effect on environmental
protection areas has shown the goals of this policy not yet interpretable in
terms of concrete environmental quality demands. The relationship between
goals, actual environmental load, action for protection realized and desired
environmental quality is often not clear. Although monitoring is carried
out in many of the regionnally oriented projects, its coordination and
organization is generally insufficient at the provincial level. Practically
nowhere is the monitoring system complete, both technically and
organizationally speaking. Coordination from a central point is
non-existent. Existing monitoring systems are primarily directed to
reporting progress and costs to the principals. In general, there is
insufficient insight into the relationship between measures taken and the
region-specific environmental goals. Furthermore, it is unclear how
information is used for re-adjustment in the execution of projects. In most
projects environmental monitoring is still in the development phase. Zero
measurements have only been carried out in a limited number of projects.
The focus at the moment in the provinces is working on a more systematic
monitoring set-up and elaboration.
Rapport in het kort
In deze studie is onderzoek gedaan naar de wijze waarop
in de verschillende provincies wordt omgegaan met de monitoring van het
gebiedsgericht beleid in de milieubeschermingsgebieden. Het blijkt dat de
doelstellingen van het beleid voor deze gebieden nog niet zijn uitgewerkt in
concrete milieukwaliteitseisen. De relatie tussen de doelstellingen, de
feitelijke milieubelasting, de gerealiseerde acties en de gewenste
milieukwaliteit is veelal onduidelijk. Alhoewel in vele gebieden aandacht
wordt besteed aan monitoring is de coordinatie en organisatie van de
monitoring van gebiedsgerichte projecten op provinciaal niveau doorgaans
gebrekkig. Vrijwel nergens is het systeem volledig uitgekristalliseerd,
zowel methodisch als organisatorisch. Nergens is sprake van centrale regie.
Bestaande monitoringsystemen zijn veelal gericht op het afleggen van
verantwoording over voortgang en kosten richting financiers. Doorgaans
bestaat er onvoldoende inzicht in de relaties tussen de geleverde prestaties
en de gebiedsspecifieke doelstellingen. Onduidelijk is, hoe informatie
gebruikt wordt voor bijsturing van de uitvoering van de projecten.
Milieukwaliteitsmonitoring is in vele gebiedsgerichte projecten nog in
opbouw. Nulmetingen zijn slechts in een beperkt aantal projecten
daadwerkelijk uitgevoerd. Momenteel wordt door de provincies gewerkt aan
een meer systematische opzet en uitwerking van de
monitoring.