English Abstract The National Institute for Public Health and the
Environment (RIVM) of the Netherlands and the Dutch National Health
Insurance Board (CVZ) have collaborated to formulate an assessment framework
for the decision-making process involved in reimbursing medical devices.
This framework enables the CVZ to systematically assess whether or not
certain devices should be included in the basic social healthcare insurance
package. The CVZ then advises the Dutch Ministry of Health, Welfare and
Sport (VWS) of its assessment. The framework also provides insight into the
requirements to be met by reimbursement applications. Medical devices
falling within this framework are those providing assistance to handicapped
persons and the elderly, such as a rollator.
The stakeholders in the Dutch healthcare system, from users to
manufacturers, have divergent interests in terms of reimbursing healthcare
costs. These interests can be scientific, economical, social or ethical in
nature. To do justice to this diversity of interests, the CVZ assesses all
forms of care provision against four principles: necessity, effectiveness,
cost-effectiveness and feasibility.
For assistive devices, these principles have been elaborated upon in detail
in a questionnaire, which is used by the CVZ to systematically assess if the
device requested is eligible for reimbursement according to established
standards. A set of guidelines has also been compiled for manufacturers of
assistive devices, which present the information to be provided to CVZ with
any application for the inclusion of a device in the basic healthcare
insurance package.
The assessment framework as presented is supported by information gathered
from a literature survey, meetings with healthcare experts and the
experiences of healthcare systems in other countries.
Rapport in het kort
Het RIVM heeft in samenwerking met het College voor
Zorgverzekeringen (CVZ) een 'Beoordelingskader hulpmiddelenzorg' opgesteld.
Hiermee kan het CVZ systematisch beoordelen of een hulpmiddel wel of niet
moet in het basispakket van de ziektenkostenverzekering thuishoort. Op
basis van dit oordeel adviseert het CVZ de minister van Volksgezondheid
Welzijn en Sport (VWS). Daarnaast maakt het beoordelingskader inzichtelijk
aan welke eisen aanvragen voor vergoeding moeten voldoen. Het gaat hierbij
om hulpmiddelen voor gehandicapten en ouderen, bijvoorbeeld een rollator.
Bij de vergoeding van ziektekosten spelen bij de betrokken partijen van
gebruiker tot fabrikant uiteenlopende belangen. Die kunnen van
wetenschappelijke, economische, maatschappelijke of ethische aard zijn. Om
recht te doen aan deze diversiteit toetst het CVZ zorgvormen aan vier
pakketprincipes: noodzakelijkheid, effectiviteit, kosteneffectiviteit en
uitvoerbaarheid.
Voor hulpmiddelen zijn deze pakketprincipes verder uitgewerkt in de vorm van
een vragenlijst. Het CVZ kan hiermee systematisch beoordelen of
hulpmiddelen voor standaard vergoeding in aanmerking komen. Daarnaast is
voor fabrikanten van hulpmiddelen een handleiding opgesteld die duidelijk
maakt welke informatie het CVZ van hen verwacht als zij een aanvraag
indienen voor opname in het standaardvergoedingenpakket.
De in dit rapport voorgestelde vorm van beoordelen is ondersteund met
gegevens uit de literatuur, expertmeetings met betrokken partijen en
ervaringen in andere landen.