English Abstract The Dutch decision tree on leaching from soil has been
re-designed to be more in line with EU guidelines on the assessment of the
leaching potential of substances. The new decision tree explicitly defines
reasonable worst-case conditions as the 90th percentile of the area to which
a substance is applied. The tree also determines whether the median annual
leaching concentration over a period of 20, 40 or 60 years complies with the
EU-drinking water limit, with the length of the period depending on the
application frequency. The FOCUS Kremsmnster scenario, officially adopted
in the Netherlands as the national scenario, is, in the first tier, used to
identify substances with a negligible leaching risk, which can then be
registered without further assessment. The core of the decision tree is the
second tier, in which the spatially distributed model, GeoPEARL, is used to
calculate the leaching. The third tier considers the water-saturated zone
up to a depth of 10 m below soil surface. As this tier did not need an
update, the new approach is expected to have very little influence on the
number of registered substances. Comparing the new approach with the old,
we found the new first tier to be almost as strict as the old one, at least
when the safety factor of 100 was not used, as in the old tree. For
substances for which the leaching concentration was calculated at around 0,1
ug dm-3 using the old procedure, GeoPEARL yielded results that were
approximately 10 times higher. This difference was mainly due to the annual
application of the substances in the new procedure.
Rapport in het kort
Dit rapport beschrijft een nieuwe beslisboom voor de
beoordeling van uitspoeling van gewasbeschermingsmiddelen naar het
grondwater. Een nieuwe beslisboom was nodig om aansluiting te houden met
Europese beoordelingsrichtlijnen. In de EU-beoordeling staat het begrip
'reasonable worst case' centraal. In de nieuwe beslisboom wordt dit begrip
expliciet gedefinieerd als het 90-percentiel van de uitspoelingsconcentratie
in het gebied waarin het gewasbeschermingsmiddel mogelijk wordt toegepast.
In de eerste stap van de beoordeling wordt het model PEARL toegepast op een
enkel scenario. Deze stap is bedoeld om stoffen met een verwaarloosbaar
risico op uitspoeling te identificeren. Om aan te sluiten bij de
EU-beoordeling wordt in deze stap gebruik gemaakt van een scenario dat ook
in de EU-beoordeling gebruikt wordt, namelijk het 'FOCUS Kremsmunster
scenario'. Indien het uitspoelingsrisico niet verwaarloosbaar klein is, kan
de tweede stap in werking treden. In deze stap wordt met behulp van het
ruimtelijk verdeeld uitspoelingsmodel GeoPEARL het 90-percentiel van de
uitspoelingsconcentratie berekend. Ook biedt de tweede stap de mogelijkheid
om meer realistische waarden voor stofparameters te introduceren,
bijvoorbeeld stofparameters verkregen op basis van lysimeter- of
veldstudies. Als in de tweede stap blijkt dat er een risico voor
uitspoeling bestaat, dan kan in de derde stap van de beoordeling worden
nagegaan of in de waterverzadigde zone tot op een diepte van 10 m voldoende
afbraak plaats vindt en het risico van uitspoeling naar het diepere
grondwater beneden de geaccepteerde norm blijft. In vergelijking met de
oude beslisboom blijkt de nieuwe beslisboom in de eerste stap ongeveer even
streng te zijn als de oude, zonder dat een veiligheidsfactor gebruikt hoeft
te worden. In de nieuwe tweede stap worden, op het kritische niveau van 0,1
ug dm-3 (in de oude procedure), concentraties berekend die tot ongeveer een
factor 10 hoger liggen. Het hanteren van herhaalde toepassing in de nieuwe
beslisboom is de belangrijkste oorzaak voor dit verschil. Hoewel dit niet
is onderzocht, wordt verwacht dat de nieuwe beslisboom op korte termijn geen
invloed heeft op de breedte van het middelenpakket. De reden is dat de
laatste - uiteindelijk beslissende stap - in de beoordeling niet is
veranderd.