English Abstract The RIVM has performed a study on European legislation
useful for reducing cadmium pollution in Dutch surface waters. The
Integrated Pollution Prevention Control Directive (IPPC) is an instrument
that can impose restraints on one of the main sources of pollution, the
industrial sector. However, for certain categories of industry the IPPC is
limited to installations exceeding specific capacity thresholds. At the
moment, it is not clear if the existing legislation is sufficient to combat
other main cadmium contributors, such as agriculture or deposition from the
air. The RIVM recommends studying the extent of the present legislation in
more detail.
The European Water Framework Directive requires all Member States to
completely eliminate the discharge of a number of hazardous pollutants (the
so-called zero emission of priority hazardous substances), of which cadmium
is one. However, the Water Framework Directive does not concretely
prescribe how to reduce emissions. For cadmium, the main sources of
pollution were identified and the potentially applicable legislation was
mapped. In the Netherlands, cadmium quality standards are exceeded only in
international rivers, with industry as the major source of
pollution.
Rapport in het kort
Het RIVM heeft uitgezocht met welke Europese wetgeving
de vervuiling van oppervlaktewater met cadmium in Nederland kan worden
teruggedrongen. De richtlijn Integrated Pollution Prevention Control (IPPC)
kan een van de voornaamste vervuilers, de industrie, aan banden leggen. De
IPPC-richtlijn bestrijkt overigens niet de gehele industrie. Het beperkt de
uitstoot van installaties met een grote productiecapaciteit. Voor bepaalde
categorieen industrie, vallen installaties met een kleinere capaciteit
buiten het bereik van deze richtlijn. Momenteel is nog niet duidelijk of de
bestaande wetten het oppervlaktewater voldoende beschermen tegen vervuiling
met cadmium door andere grote bronnen, zoals de landbouw. Het RIVM
adviseert dit nader uit te zoeken.
De Europese wet Kaderrichtlijn water verplicht alle lidstaten van de
Europese Unie de uitstoot van een aantal gevaarlijke stoffen zoals cadmium
volledig terug te brengen (de zogeheten nulemissie). De wet bevat echter
geen concrete voorschriften hoe de vervuiling terug gedrongen moet worden.
Daarom is in kaart gebracht wat de belangrijkste vervuilende bronnen zijn en
welke wetgeving daarvoor kan worden ingezet. Voor de grote Nederlandse
rivieren komt de vervuiling vooral uit het buitenland, met de industrie als
belangrijkste bron.