English Abstract The National Institute for Public Health and the
Environment (RIVM) is searching for ways to gain more insight into emission
quantities and environmental concentrations of chemical substances for which
the Netherlands is not obliged to report to the regulatory commission of the
European Union. To this end, the RIVM has made an inventory of the known
emission quantities and environmental concentrations of harmful chemical
substances in the Netherlands. For a number of these so-called 'Dutch
priority substances', European legislation requires member states to provide
the respective quantities emitted into the air, water and soil.
Most of the emissions of substances that must be reported are actually being
reported. There are, however, a number of priority substances that do not
have to be reported and for which the emission quantities and environmental
concentrations are not yet known with any large degree of accuracy
(D-substances). This is particularly relevant for substances with a diffuse
source, such as a number of pesticides and chlorinated paraffins that are
being used as substitutes for PCBs in the metal industry and as softeners in
plastics.
The investigation is being carried out under order of the Ministry of
Housing, Spatial Planning and the Environment (VROM) of the Netherlands.
The motivation for this investigation is the planned publication by VROM of
a progress report on the environmental policy for Dutch priority substances,
which is expected to appear in 2011. This report will contain information
on the status of priority substances (status A: environmental concentration
is problematic; status B: environmental concentration is less problematic;
status C: environmental concentration is not problematic) as well as other
pertinent data. The VROM wants to determine the status of all Dutch
priority substances by 2011 - whether they are problematic or not. The
investigation carried out by the RIVM demonstrates which data are necessary
to reach the 2011 objective. One finding is that more insight is necessary
into the emissions and environmental concentrations of D-substances. For
this reason, in 2010, the business/industrial community will be conducting a
survey aimed at compiling a qualitative inventory of D-substances that are
substantially emitted. Based on the results of this inventory,
consideration can then be given on whether or not the monitoring programme
should be expanded to include those currently unknown substances that are
substantially emitted.
Rapport in het kort
Het RIVM zoekt naar manieren om meer zicht te krijgen
op emissies en milieuconcentraties van chemische stoffen waarover Nederland
niet verplicht is te rapporteren. Het instituut heeft geinventariseerd wat
bekend is over de uitstoot van schadelijke chemische stoffen in Nederland en
over de concentraties ervan in het milieu. Europese wetgeving verplicht
lidstaten om gegevens over emissies van een aantal van deze zogeheten
Nederlandse prioritaire stoffen naar lucht, water en bodem beschikbaar te
hebben.
Van de meeste stoffen waarvan de emissies moeten worden gerapporteerd, is
dat het geval. Van een aantal stoffen waarover het niet verplicht is te
rapporteren, zijn de emissies en de concentraties in het milieu niet goed
bekend (D-stoffen). Dit betreft vooral stoffen die geen eenduidige bron
hebben (diffuse bronnen). Voorbeelden zijn enkele gewasbeschermingsmiddelen
en gechloreerde paraffines, die onder andere als vervangers van pcb's in de
metaalindustrie worden gebruikt en als weekmakers in plastic.
Het onderzoek is uitgevoerd in opdracht van het ministerie van VROM.
Aanleiding is de voortgangsrapportage van VROM over het milieubeleid voor
Nederlandse prioritaire stoffen, die naar verwachting in 2011 verschijnt.
In deze rapportage staat onder andere de status van prioritaire stoffen
vermeld (A-stof: de milieuconcentratie is problematisch, B-stof: de
milieuconcentratie is minder problematisch, C-stof: de milieuconcentratie is
niet problematisch). Het is de bedoeling om in 2011 van alle Nederlandse
prioritaire stoffen te weten of de milieuconcentratie problematisch is of
niet. Het RIVM geeft in het onderzoek aan wat nodig is om deze kennis te
verkrijgen. Zo is meer inzicht nodig in de emissies en milieuconcentraties
van D-stoffen. Daarvoor houdt het bedrijfsleven in 2010 een enquete waarin
de industrie wordt gevraagd welke D-stoffen substantieel worden uitgestoten.
Als daaruit blijkt dat nog onbekende stoffen substantieel worden
uitgestoten, kunnen ze eventueel aan het monitoringsprogramma worden
toegevoegd.