English Abstract On the basis of the precautionary principle, the Dutch
government considers measures to reduce the exposure of the population to
magnetic fields due to overhead power lines. This consideration was
motivated by several reports on possible detrimental health effects due to
these fields and by the concern of residents living near a power line. A
recent study by KEMA (a consultant to the electricity sector) and the
National Institute for Public Health and the Environment (RIVM) into the
reduction of magnetic fields in existing dwellings showed a substantial
reduction in the exposure of residents to be possible, although at high
costs. In the investigation recorded here RIVM studied the plans for new
dwellings to be realised in the coming 25 years to discover where an
overhead power line is crossing or passing close to the planning area. The
expected number of new dwellings to be situated near an overhead power line
was also calculated. The 'New map of the Netherlands' includes close to
1300 plans for new dwellings. Of these plans, 79 are transected by an
overhead power line over a total length of 57 km. A possibly increased risk
for childhood leukaemia is supposed to occur for exposure to magnetic fields
with strengths above about 0.4 microtesla. Of the 800.000 new dwellings
to be realised within the plans of the 'New map' about 10,000 are planned
within the 0.4 microtesla contour. These 10,000 new dwellings will mean an
increase of more than 40% with respect to the 23,000 existing dwellings
within this contour. Consequently, there will also be an increase of 40% in
the number of people exposed to field strengths higher than 0.4 microtesla
in the coming 25 years. The opportunities for exposure prevention depend on
how definitive a plan for new dwellings is. It is not possible to draw
reliable conclusions on this matter, because data in the 'New map' on the
status of the plans and on start of the realisation are not very reliable.
In most cases, the type of dwellings and their exact location has not yet
been established. Furthermore, for most of the plans, the area falling
within the 0.4 microtesla contour is relatively small. Since it is
expected that the presence of a power line will usually be properly taken
into account in working out the plans, an increase in the population's
exposure can be prevented.
Rapport in het kort
De Nederlandse overheid overweegt om, op grond van het
voorzorgprincipe, maatregelen te nemen om de blootstelling van de bevolking
aan magnetische velden afkomstig van bovengrondse hoogspanningslijnen te
reduceren. Aanleiding hiervoor vormen diverse rapportages over mogelijke
schadelijke gezondheidseffecten van deze velden en de bezorgdheid van mensen
die bij een hoogspanningslijn wonen. Uit een recent KEMA/RIVM onderzoek
gericht op reductie van magnetische velden bij bestaande woningen bleek dat
een aanzienlijke reductie van de blootstelling van de bewoners mogelijk is,
maar dat de kosten hoog zijn. In deze studie heeft RIVM voor de
nieuwbouwplannen die de komende 25 jaar gerealiseerd zullen worden,
onderzocht waar een bovengrondse hoogspanningslijn door of dicht langs het
plan loopt. Verder is berekend hoeveel nieuwe woningen er binnen die
plannen bij een hoogspanningslijn komen te liggen. De Nieuwe Kaart van
Nederland bevat bijna 1300 plannen waar woningen gebouwd zullen worden. Van
deze plannen worden er 79 doorsneden door een bovengrondse hoogspanningslijn
over een totale lengte van 57 km. Een mogelijk verhoogd risico op
kinderleukemie zou optreden bij blootstelling aan magnetische velden met een
veldsterkte boven ongeveer 0,4 microtesla. Van de 800.000 nieuwe woningen
die binnen de plannen van de Nieuwe Kaart gerealiseerd worden, zijn er
10.000 binnen de 0,4 microtesla contour geprojecteerd. Dit betekent een
stijging met ruim 40% ten opzichte van de 23.000 woningen die er nu binnen
deze contour staan. Daardoor zal de komende 25 jaar het aantal mensen dat
wordt blootgesteld aan veldsterktes boven 0,4 microtesla met circa 40%
toenemen. De mogelijkheden voor blootstellingspreventie hangen af van hoe
definitief een bouwplan al is ingevuld. Het is, op basis van de gegevens in
de Nieuwe Kaart over planstatus en start van de uitvoering, niet mogelijk om
daarover een betrouwbare uitspraak te doen. Vaak ligt het woningtype en de
precieze locatie van de woningen nog niet vast. Bovendien is de overlap van
een bouwplan met het gebied binnen de 0,4 microtesla contour voor de meeste
plannen relatief klein. Daarom is het naar verwachting meestal mogelijk een
toename in blootstelling van de bevolking te voorkomen door bij de nadere
planuitwerking rekening te houden met de aanwezigheid van de
hoogspanningslijn(en).