English Abstract Soil quality standards for clean soil are predominantly
determined by background concentrations. To establish the extent of these
background concentrations several approaches can be followed. The project
team 'Achtergrondwaarden 2000' ('backgroundvalues 2000'), in order of the
Ministry of VROM, has proposed new background values for clean soil. These
values will finally lead to new soil quality standards. The proposed values
differ considerably from the current Target Values and in this report the
differences will be elucidated.
A major difference with the current values is that new values are based on
soil management and not on soil protection, such as the Dutch Target Values.
From the viewpoint of soil management, the human influence on the soil is
surmounted in the new legal value. Risks related to this human influence,
and related to the proposed values in general, were not yet studied.
This report considers different interpretations of the concept of
'Background values' and the role of the natural background value in the
Dutch Threshold Value. The differences and complications of the management
approach with the current approach are illustrated and insight is provided
in the related risk. To integrate both approaches, a solution is proposed
based on relations with geochemical soil properties.
Rapport in het kort
Bodemnormen voor schone bodems worden voornamelijk
bepaald door de hoogte van de achtergrondconcentratie. Om deze
achtergrondconcentraties te bepalen kan men uitgaan van een aantal
verschillende benaderingen. Via een nieuwe benadering heeft de projectgroep
'Achtergrondwaarden 2000' in opdracht van VROM voorstellen gedaan voor
achtergrondwaarden voor schone bodems. Deze zullen uiteindelijk leiden tot
nieuwe bodemnormen. De voorgestelde normwaarden wijken soms sterk af van de
huidige bodemnormen en in dit rapport worden de oorzaken van die verschillen
toegelicht.
Een belangrijk verschil met de bestaande bodemnormen is dat de nieuw
voorgestelde normwaarden worden benaderd vanuit bodembeheer en niet vanuit
bodembescherming, zoals bij de Streefwaarde. Vanuit bodembeheer wordt de
invloed van de mens op de bodem verdisconteerd in de nieuwe norm. Risico's
gerelateerd aan deze invloed, en die van de nieuwe normwaarden in het
algemeen, waren nog niet onderzocht.
Dit rapport gaat in op de verschillende interpretaties van het begrip
'achtergrondwaarden' en de rol van de 'natuurlijke achtergrondwaarde' in de
huidige Streefwaarde voor de bodem. De verschillen en knelpunten van de
benadering vanuit bodembeheer met de huidige benadering worden toegelicht en
er wordt inzicht gegeven in de risico's. Om beide benaderingen van
beschermen en beheersen tot elkaar te brengen wordt voorgesteld om
achtergrondwaarden te relateren aan geochemische kenmerken van de
bodem.
