Erisman JW ; Bleeker A ; Bakema AH ; Adrichem MJA
van ; Heuberger PSC ; Klein MHJ ; Beije HM ; Latour J ; Hoogervorst
NJP ; Egmond PM van ; Reiling R
43 p
in Dutch
1997
Toon Nederlands
English Abstract Deposition of ammonia forms one of the largest threats
to the vitality of Dutch natural areas. The scenarios from Environmental
Outlook 4 show that the ammonia emission in 2010 will decrease from 144 kton
to 102 kton (a reduction of 30% compared to 1995) and in 2020 to 92 kton (a
reduction of 40% compared to 1995). In a 2020 scenario, in which the
highest feasible reduction of ammonia by means of extra technical and
volumetric measures were included (scenario 2020*), the emission can be
reduced to 50 kton (a 65% reduction compared to 1995). However, to
safeguard the natural areas a 70% reduction in ammonia emission is needed,
compared to the 1980 level of 234 kton. These targets are causing much
friction between agriculture, the primary source of ammonia, on the one hand
and nature conservation and development on the other hand. One of the main
reasons for this friction is the location of the intensive agricultural
areas on the poor sandy soils, which are also the areas where the most
sensitive natural areas are located in terms of acidification and
eutrophication. When searching for solutions to the ammonia stress in
natural areas, it is necessary to look, on the one hand, at possibilities to
decrease ammonia emissions and therefore the effects, and on the other,
possibilities to disconnect the spatial relationship between agriculture and
nature. These options have been addressed in two separate routes: 1:
playing with goals: the spatial connection between agriculture and natural
areas is sustained but different measures have been used to reduce ammonia
emissions and the effects on nature, as determined by the exceedance of
critical loads. 2: shifting functions: agriculture and nature are being
divided spatially by optimising the spatial distribution of emissions, while
goals set for nature can still be fully achieved. Instead of the exceedance
of critical loads, the optimal emission distribution in the Netherlands was
calculated, with no occurrences of exceedances as a prerequisite. From this
study it can be concluded that: 1) in view of today's spatial distribution
of emission (agricultural) areas and natural areas, this friction will
continue, despite huge emission reductions ; 2) measures aimed at effects
and construction of buffer zones do contribute to decreasing the friction
between ammonia deposition from agriculture and natural areas but are not
able to solve the problem entirely ; 3) spatial separation of intensive
agriculture and vulnerable natural areas can introduce extra ways to
eliminate the friction between agriculture and natural
areas.
Rapport in het kort
Depositie van ammoniak is een van de grootste
bedreigingen voor de vitaliteit van de Nederlandse natuurgebieden. De
scenario's uit de 4e Milieuverkenning geven aan dat in 2010 de
ammoniakemissie zal afnemen van 144 kton tot 102 kton (reductie tov 1995 van
30%) en in 2020 tot 92 kton (reductie tov 1995 van 40%). Voor 2020 is een
scenario opgesteld waarbij is aangegeven wat maximaal haalbaar is door inzet
van extra technische en volume maatregelen (2020). Bij een dergelijk
maximaal scenario kan in 2020 de emissie tot maximaal 50 kton (65% t.o.v.
1995) gereduceerd worden. Als het natuurbeleid maatgevend is voor het
ammoniakbeleid, is de benodigde emissiereductie minstens 70% t.o.v. 1980
(emissie 1980: 234 kton). Het spanningsveld tussen landbouw en natuur
aangaande de ammoniakproblematiek is dus groot. Dit is mede het gevolg van
de ligging van de intensieve landbouwgebieden op de arme zandgronden, waar
ook juist de meest voor verzuring en vermesting gevoelige natuur zich
bevindt. Bij het zoeken naar oplossingen is het daarom goed om enerzijds te
kijken naar mogelijkheden om de emissies te verlagen en de effecten te
verminderen en anderzijds de ruimtelijke samenhang tussen landbouw en natuur
te ontkoppelen. Deze opties zijn hier als 2 afzonderlijk sporen bekeken: 1:
spelen met doelen ; de ruimtelijke koppeling tussen landbouw en natuur
blijft bestaan maar er wordt maximaal gebruik gemaakt van tal van
beheersmaatregelen en aanvullend beleid om de ammoniak emissies en de
effecten op de natuur te verminderen. 2: schuiven met functies ; de
landbouw en natuur worden ruimtelijk gescheiden door in sommige regio's de
emissie te verlagen zodat er in andere gebieden juist een verhoging van
emissies kan plaatsvinden, terwijl de natuurdoelen daar nog volledig
gerealiseerd kunnen worden. Conclusies van deze studie zijn: 1) Wanneer er
wordt uitgegaan van de huidige ruimtelijke verdeling van emissiegebied
(landbouwactiviteit) en natuur (EHS), zal het spanningsveld, ondanks forse
emissiereducties, blijven bestaan ; 2) Effectgerichte maatregelen en het
aanleggen van bufferzones dragen bij aan het verminderen van de spanning
tussen ammoniakdeposities uit de landbouw en natuur maar kunnen dit niet
geheel oplossen ; 3) Ruimtelijke scheiding van intensieve landbouw en
kwetsbare natuur kan extra ruimte geven voor het oplossen van de spanning
tussen landbouw en natuur.