Het Europese milieubeleid van de afgelopen decennia
heeft geleid tot investeringen in de economie waardoor ook de
gezondheid van mensen en de natuur verbeterd zijn. Toch blijft het
milieu in Europa om aandacht vragen. Dit geldt in het bijzonder
voor de klimaatsverandering, het verlies aan natuur en de
luchtvervuiling in stedelijke gebieden. Dit blijkt uit het rapport
‘Outstanding Environmental Issues’ van het Milieu- en
Natuurplanbureau. Implementatie en handhaving van bestaand EU-beleid in de
lidstaten kan nog veel milieu- en natuurwinst opleveren. Om de
Europese milieudoelen te halen, zal nieuw beleid zich moeten
richten op de stimulering van schone en energiezuinige technieken.
Daarnaast is een betere afstemming van de Europese financiering
voor landbouwproductie en natuurbeheer nodig. De belangrijkste
uitdaging voor het Europese milieubeleid blijft het opnemen van
milieu- en natuurbescherming in de prijzen van producten. Investeringen in schone technologie vragen beter
Europees marktperspectief Het klimaatbeleid van de EU en lidstaten is effectief voor
de gebieden duurzame energie, niet-CO2 broeikasgassen en
energiezuinige gebouwen. Zonder beleid zouden de
broeikasgasemissies van de 15 ‘oude’ EU-lidstaten 5% hoger zijn. De
totale broeikasgasemmissies van de EU, inclusief de 10 nieuwe
lidstaten, zijn nu enkele procenten lager dan in 1990. Wil de EU
echter voldoen aan haar milieudoelstellingen, dan is een
emissiereductie van 25-40 % in de komende twintig jaar nodig. De
investeringen in Europa’s productie- en transportsectoren bieden
een groot potentieel voor de afname van uitstoot van CO2 . Hiervoor
is een verbeterd marktperspectief voor schone technologie
nodig. Gezonde leefomgeving vraagt om schonere
auto’s Het milieubeleid van de EU heeft in West-Europa geleid tot
een relatief schone en gezonde leefomgeving. Toch veroorzaakt een
ongezond milieu nog steeds 2 tot 8 % van het gezondheidsverlies van
Europeanen. Het verkeer, dat zorgt voor een slechte luchtkwaliteit
en geluidsoverlast in stedelijke gebieden, is een belangrijke
factor in dat gezondheidsverlies. De luchtvervuiling door auto’s is
wel afgenomen, ondanks de sterk toegenomen verkeersdrukte. Dat komt
door de Europese emissie-eisen voor auto’s die heel effectief
werken. Beter gerichte financiering nodig om het verlies aan
natuur in Europa te stoppen Door het steeds intensievere gebruik van land en water
neemt de kwaliteit van de natuur in de EU af. Omdat de druk op de
natuur blijft, is het onwaarschijnlijk dat het Europese beleidsdoel
om verder verlies van natuur in 2010 te stoppen, wordt
gehaald. De recente hervorming van het Europese landbouwbeleid verbetert
de mogelijkheden voor een milieu- en natuurvriendelijke landbouw in
de EU. Lidstaten moeten die mogelijkheden benutten. Dan zal het ook
eenvoudiger worden om aan Europese richtlijnen zoals de
Nitraatrichtlijn, en de Kaderrichtlijn Water te voldoen. De landbouwhervormingen bieden onvoldoende garantie voor het
behoud van grote gebieden in de EU met extensieve landbouw en een
hoge natuurwaarde. Meer en beter gerichte financiering om deze
gebieden te beschermen kan een belangrijke bijdrage leveren aan het
natuurbehoud in de EU. Wordt ruimte in Europa schaars? Bescherming van de natuur in Europa vraagt ruimte. Maar
dat geldt ook voor de toenemende voedselconsumptie, de productie
van energiegewassen, infrastructuur, en aanpassing in de inrichting
van gebieden aan het veranderend klimaat. Een verkennende
studie is nodig om na te gaan in hoeverre de verschillende ruimte
claims van Europa -binnen en buiten zijn grenzen- samengaan en dus
op de lange termijn duurzaam zijn.
| Het rapport ‘Outstanding Environmental Issues’ evalueert de
toestand van het Europese milieu en de effectiviteit van het
Europese milieubeleid. Het rapport is gemaakt door het Milieu- en
Natuurplanbureau van het RIVM, in samenwerking met het Europese
Milieu Agentschap in opdracht van het ministerie van VROM-DGM, in
het kader van het Nederlandse voorzitterschap van de EU. |
meer informatie |