Rapport in het kort
Natuur: meer geld, minder sturing. Het kabinet
Balkenende-2 reserveert in de periode 2004-2007 700 miljoen euro extra voor
natuur en reconstructie, waarvan ruim 400 miljoen voor de realisatie van de
Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Daarmee is voldoende geld beschikbaar om
het voor de komende kabinetsperiode beoogde areaal EHS te realiseren. De
realisatie heeft echter grote risico's omdat de sturing van de rijksoverheid
op de EHS afneemt. Het kabinet zet - evenals het kabinet Balkenende-1 sterk
in op particulier natuurbeheer. Maar de belangstelling daarvoor is tot nu
toe erg klein. Het realiseren van een goede natuurkwaliteit in de EHS komt
in gevaar, omdat uitbreiding van intensieve veehouderij rond kwetsbare
natuur mogelijk blijft door de voorgenomen aanpassing van de Wet ammoniak en
veehouderij. Milieu: goedkoper, met weinig effect op emissies. Het kabinet
bespaart in de periode 2004-2007 900 miljoen euro op milieu-uitgaven. Deze
bezuinigingen hebben per saldo nauwelijks een negatief milieu-effect. Dit
komt omdat de Nederlandse aankoop van emissiereducties in het buitenland
momenteel kan plaatsvinden tegen een lagere prijs dan oorspronkelijk begroot
en de stimulering van duurzame energie verder wordt gestroomlijnd
('maatwerk'). Het blijft onzeker of Nederland aan zijn Kyoto-verplichting
voor 2010 kan voldoen. De internationale milieuverplichtingen op het
terrein van verzurende emissies (SO2,NOx en VOS)en de grenswaarden aan de
luchtconcentraties van NO2 en fijn stof blijven bij de huidige
kabinetsvoornemens buiten bereik.
