Meningen van Nederlandse stakeholders over een EU registratie van consumentenproducten met nanomaterialen 601358002

Meningen van Nederlandse stakeholders over een EU registratie van consumentenproducten met nanomaterialen

[ Opinions of Dutch stakeholders with regard to registration of products containing nanomaterials ]

Wijnhoven SWP, Noorlander CW

52 p in Dutch 2013

RIVM rapport 601358002

download pdf (764Kb)

Toon Nederlands

English Abstract
At present, it is not clear which consumer products contain nanomaterials. It is sometimes claimed that certain products do contain such materials when they do not, and vice versa. It is important to identify all products which contain nanomaterials because our knowledge with regard to their safety remains incomplete. Various parties have called for a system of product registration to be introduced at the European level in order to provide greater clarity. The European Commission is, however, divided on the matter and has been unable to arrive at a firm decision thus far.

In 2009, parliament adopted a motion calling for the Dutch government to assist in the development of a registration system to be implemented at the European level. The National Institute of Public Health and the Environment (RIVM) then approached the stakeholders - the relevant ministries, industry federations and non-governmental organizations - to gauge opinions regarding the desirability of a formal registration system and the form that any such system should take. Opinions proved to be divided.

A particular point of concern among stakeholders is the usefulness of a separate registration system alongside existing legislation, which some see as adequate to achieve the same ends. It is assumed that the main purposes of a registration system would be to offer greater transparency for the consumer (in the form of information which permits a considered purchasing decision), and the ability to trace nanomaterials throughout the production chain. The main differences of opinion concern the manner in which these aims can best be achieved, and in particular whether a database is the most appropriate instrument with which to do so. Product labelling has been suggested as an alternative means of ensuring transparency, while traceability can be assured if the industry itself undertakes to provide timely information on request

It is important to achieve consensus with regard to the purpose of a registration system before any further action is taken. It must be clear who is to use that system (the target group) and what information they require. Only when such aspects have been finalized will it be possible to proceed to the design phase, or to establish who is to bear overall responsibility.

RIVM - Bilthoven - the Netherlands - www.rivm.nl

Display English

Rapport in het kort
Het is momenteel nog niet precies duidelijk in welke consumentenproducten nanomaterialen zitten: soms wordt onterecht geclaimd dat ze erin zitten, maar andersom kan ook het geval zijn. Het is echter van belang om te weten of producten nanomaterialen bevatten, omdat de veiligheid ervan nog moeilijk te beoordelen is. Om meer duidelijkheid over de aanwezigheid van nanomaterialen te krijgen, gaan in Europa stemmen op om consumentenproducten te registreren waar nanomaterialen in zitten. Momenteel is de Europese Commissie nog te sterk verdeeld om tot een registratiesysteem te komen. In Nederland heeft de Tweede Kamer in 2009 een motie aangenomen waarin de regering wordt verzocht om een registratiesysteem te helpen ontwikkelen dat vanuit Europa wordt geïnitieerd. Met het oog daarop heeft het RIVM geïnventariseerd hoe beleidsmedewerkers van enkele ministeries, brancheverenigingen van de industrie en enkele non-gouvernementele organisaties over een dergelijk registratiesysteem denken. De meningen hierover blijken verdeeld te zijn.

Stakeholders hebben vooral vragen over de mate waarin de bestaande regelgeving toereikend is en over wat het beoogde doel is van een registratiesysteem. Als belangrijkste doelen van een registratiesysteem wensen zij: transparantie voor de consument, in de vorm van informatie op basis waarvan de consument bewust voor een product kan kiezen, en traceerbaarheid van het nanomateriaal in de productieketen. Punten van discussie zijn de wijze waarop dit bereikt moet worden en de vraag of een database daarvoor de beste vorm is. Een alternatief voor de transparantie is het etiketteren van producten. De industrie kan de traceerbaarheid ook zelf organiseren door op aanvraag snel informatie te leveren.

Het is van belang dat er consensus is over het doel van het registratiesysteem voordat het wordt opgezet. Ook moet duidelijk zijn wie het registratiesysteem gaat gebruiken (doelgroep) en welke informatie zij in het systeem wensen te vinden. Daarna kan pas gesproken worden over de verdere vormgeving ervan en wie de verantwoordelijkheid ervoor moet dragen.

RIVM - Bilthoven - Nederland - www.rivm.nl

Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu RIVM
_{( 2013-09-03 )}