Raaij MTM van ; Belle NJC van ; Bos PMJ ; Knol AB ; Laheij
GMH ; Schols E ; Vries I de
70 p
in Dutch
2007
Toon Nederlands
English Abstract There is a need for local authorities and emergency
response services to estimate in advance both the number of people that may
be injured due to accidents with chemical substances and the nature of the
related injuries. This information, as well as the number of possible
casualties, is necessary for authorities to be able to assess both spatial
planning and applications related to activities requiring (local) government
permits. The National Institute for Public Health and the Environment
(RIVM) has drawn up a proposal for such an operating system.
Methods already exist for calculating the number of casualties of chemical
accidents, but not for the number of people suffering injuries. The
proposal of the RIVM for calculating the number of injured is a rough draft
only; as such, it still requires further refining in terms of developing
procedures, obtaining data and establishing criteria.
The proposed system consists of three phases. In the first phase, local
authorities and emergency response services define the activities and
scenarios - for example, those associated with a possible incident involving
the exposure of people to chemicals and the consequences thereof. In the
second phase, emergency response services calculate the number of
individuals that may be injured, and which of these may need medical help,
as well as the kind of injuries that may occur. The estimates arrived at
independently by the emergency response services in the second phase are
supported by established data and procedures and by effect-concentrations
based on de AEGL (Acute Exposure Guideline Level) data. One possible result
of these calculations is that the number of injured exceeds the capacity of
both the emergency response services and local hospitals. In this case, the
choice to be made by the (local) authorities is either to modify the
activity (not allow it or allow it only under specific regulatory control)
or to carry out an in-depth assessment of the activity by bringing in
experts (third phase). These experts will provide a more precise estimate
of number of the injured and types of injuries based on their experience,
exposure levels and detailed toxicological data.
Rapport in het kort
Bestuurders en lokale hulpverleners hebben er behoefte
aan om van tevoren het aantal gewonden in te schatten als gevolg van
mogelijke incidenten met chemische stoffen, evenals de aard van de
verwondingen. Deze informatie is, naast gegevens over het mogelijke aantal
dodelijke slachtoffers, nodig om ruimtelijke ordeningsplannen en aanvragen
voor vergunningsplichtige activiteiten te kunnen beoordelen. Het RIVM doet
een voorstel voor een werkwijze hiervoor.
Er bestaan al methoden om het aantal dodelijke slachtoffers te berekenen,
maar nog niet om het aantal gewonden in te schatten. Het RIVM geeft met dit
voorstel een schets van een systeem dat verder in protocollen, gegevens en
criteria uitgewerkt en beschikbaar moet komen.
De voorgestelde werkwijze omvat drie fasen. In de eerste fase kunnen
bestuurders en hulpverleners zelf de activiteit definieren, evenals het
mogelijke incident en de blootstelling aan stoffen als gevolg daarvan. In
de tweede fase kunnen hulpverleningsdiensten - ook zelf - het aantal mensen
berekenen dat niet in staat is zichzelf te redden en het aantal van hen dat
hulpverlening nodig heeft. De inschatting van het aantal gewonden is in
deze fase gebaseerd op de zogeheten rampeninterventiewaarden. Daaruit kan
blijken dat het aantal gewonden te hoog is ten opzichte van de geschatte
benodigde capaciteit van de hulpverlening. De keus is dan de activiteit aan
te passen (dat wil zeggen, niet of onder voorwaarden toestaan) of een nadere
analyse te laten uitvoeren. Voor die analyse wordt deskundige expertise
ingezet (derde fase). Aan de hand van de blootstelling aan een stof wordt
dan een nauwkeurigere inschatting van het aantal slachtoffers
berekend.