Rapport in het kort
Met het in de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening
voorgestelde beleid, worden de waardevolle landschappen in Nederland de
komende 20 jaar vooralsnog onvoldoende beschermd tegen de oprukkende
verstedelijking. Bij continuering van de huidige trends en zonder
aanvullend beleid gaat in 2020 door verstedelijking ruim 20% van de
waardevolle landschappen verloren. Met name landschappen in de Noordvleugel
van de Randstad en de provincie Utrecht staan onder druk. Het kabinet stelt
in de Vijfde Nota wel doelen voor het behoud van landschap en introduceert
onder meer het instrument 'groene contouren'. Er worden vooralsnog echter
weinig waardevolle landschappen in de groene contouren opgenomen. Om de
bebouwing zoveel mogelijk te concentreren in en nabij het bestaande bebouwde
gebied, introduceert de Vijfde Nota de 'rode contouren'. De effecten van
rode contouren op de bescherming van het landschap zijn nog moeilijk in te
schatten. De vrijheden die gemeenten hebben bij de vaststelling van rode
contouren zijn daarvoor te groot. Voor het behoud van natuur en landschap
trekt de Vijfde Nota daarmee een zware wissel op de helderheid van het door
het Rijk nog aan te geven toetsingskader en op de door provincies en
gemeenten te maken afwegingen.
