English Abstract At the end of the 1980s the Dutch national government
designated 10 areas in the Netherlands for which extra efforts would be made
to integrate both environmental policy and physical planning, the so-called
ROM areas (ROM being the Dutch acronym for physical (spatial) planning and
environment). In this report we will present the research on the effects of
this ROM-area policy. Starting-point of this ROM-areas policy study formed
the data and models of the National Institute of Public Health and the
Environment (RIVM), supplemented with information from the Dutch provinces.
A few indicators have been determined for the environmental themes of
acidification, eutrophication, disturbance and land use. These indicators
give information about the state of the environment. Where possible, the
development of the indicators since the start of the ROM-area policy, has
been analysed. However, finding the data necessary to calculate an
indicator for different years was difficult and only possible for a few.
Some, especially these for acidification and eutrophication, showed a drop
in environmental pressure. Nevertheless, almost all indicators
(acidification, eutrophication, disturbance and land use) showed that the
environmental pressure overall remains high for themes as well as for areas.
Especially the information from the provinces showed that local action and a
strong focus on the problems of the specific area can give remarkable
results. Although some positive observations were made, it is not yet
possible to state that the ROM-area policy on the whole has led to a
significant improvement in the environmental quality.
Rapport in het kort
In dit rapport worden de resultaten gepresenteerd van
een beknopt onderzoek naar de effecten van het ROM-gebiedenbeleid op de
milieukwaliteit. Uitgangspunt bij deze studie was het gegevens- en
modelleninstrumentarium van het RIVM, aangevuld met informatie van de
provincies. Voor de thema's verzuring, vermesting, verstoring en
ruimtegebruik zijn een aantal indicatoren vastgesteld, die informatie geven
over de toestand van het milieu en waar mogelijk de ontwikkeling van de
milieukwaliteit sinds het begin van het ROM-gebiedenbeleid in beeld brengen.
Dit laatste bleek in de praktijk door het gebrek aan gegevens binnen de
gegeven tijd slechts zeer beperkt mogelijk. Een aantal indicatoren
(verzuring en verstoring) geven een daling van de milieubelasting weer;
vrijwel alle indicatoren (verzuring, vermesting, ruimtegebruik en
verstoring) tonen aan de andere kant aan dat de milieubelasting op veel
vlakken en in veel gebieden hoog is gebleven. Met name uit de informatie
van de provincies blijkt dat met lokale initiatieven en een sterk
gebiedsgerichte aanpak opvallende resultaten zijn te boeken. Ondanks een
aantal positieve constateringen is het echter nog niet mogelijk om de
relatie tussen het ROM-gebieden beleid en de ontwikkeling van de
milieukwaliteit aan te tonen.