English Abstract Soil decontamination is a difficult, time-consuming and
expensive operation, which is stagnating because of the long (legal)
procedures and the high costs involved. An indirect effect of the
stagnation of soil decontamination is the stagnation of activities for which
soil is an input factor. This study aims at analysing the private and
social effects of decontamination of historic soil pollution and at the
possible solutions for stagnation of the soil decontamination process.
Economic theory is used to develop a cost-benefit framework to identify the
different costs and benefits from decontamination for three groups of
actors: the owner; the users of the plot and the nearby residents; and the
region. Costs depend on factors like the type of contamination and the
properties of the plot. The benefits of decontamination can be a "green"
image for a company, value appreciation of the plot, reduction of health
risks and regional economic development. Stagnation will take place where
the costs are higher than the benefits, which most likely occurs for the
functions nature, agriculture and small-industry plots. The government can
intervene at different places in the decision process by using
instruments.
Rapport in het kort
Een stagnatie van de voortgang van de
bodemsaneringsoperatie wordt gesignaleerd als gevolg van langdurige
procedures en de hoge kosten. In deze studie worden de private en sociale
kosten en baten van bodemsanering geidentificeerd. Hieruit blijkt dat een
financieel-economische analyse gebaseerd op de welvaartstheorie nuttig is:
de kosten-baten analyse levert inzicht in de stagnatiefactoren van een
bodemsanering. Omdat het moeilijk is kosten- en batenfactoren te
kwantificeren is het belangrijk dat de factoren systematisch worden
gecategoriseerd om vervolgens te bekijken in hoeverre deze factoren
kwantificeerbaar zijn. Uit deze studie is gebleken dat er drie typen
actoren kunnen worden onderscheiden: de eigenaar; de gebruikers en de
omgeving van de locatie; en de regio. De saneringskosten worden met name
bepaald door het beleid, de ernst, omvang en urgentie en door
locatiespecifieke omstandigheden. Baten worden gevormd door bijvoorbeeld
factoren die de gebruikswaarde van de grond beinvloeden, een 'groen' imago,
afname van gezondheidsrisico's en de ontwikkeling van de regio. Veel
factoren hebben een ruimtelijke component. Stagnatie vindt plaats daar waar
de kosten hoger zijn dan de baten. Dit is met name het geval bij de
gebruiksfuncties natuur, landbouw en kleine industrie. De overheid kan op
verschillende momenten invloed uitoefenen op het bodemsaneringsproces door
het inzetten van instrumenten.