English Abstract This report describes the Dutch transport scenarios for
the OECD project on Environmental Sustainable Transport (EST). The EST
project contains a business-as-usual scenario (BAU) and three EST scenarios
which attain the EST criteria (i.e. a reduction of CO2 by 80%, NOx by 90%,
VOC by 90%, PM10 by 90%): (i) a "high-technology" scenario containing only
technological changes, (ii) a "mobility-management" scenario containing only
mobility changes, (iii) a combination scenario containing a combination of
technological and mobility changes. Furthermore, the report describes
possible instrument packages for the implementation of EST and the social
and economic impacts of EST. The main conclusions are: (1) only if a high
increase in technological developments and/or very stringent behaviour
adaptations and changes in spatial and economic structures at the national
and international level are assumed, the EST criteria can be met, (2) if EST
is to be realised, measures will have to be taken in the short term and
innovative policy instruments must be developed and implemented. The
implementation of the tradeable CO2 emission permit system for passenger and
freight transport is crucial for the attainment of EST, (3) a timely
implementation of the policy instruments for the attainment of EST means
that the current policy life cycle must radically change, (4) the level of
material wealth (expressed in GDP) and employment will be somewhat slower in
EST compared to BAU, but several social factors will improve. Firstly,
differences between societal groups in (a) travel behaviour, (b) the level
of accessibility of economic and social opportunities and (c) (perceived)
environmental quality will decrease. Secondly, the level of motorised
transport will be strongly reduced which will improve traffic safety and
reduce health problems caused by local air pollution and noise nuisance from
road traffic and aviation.
Rapport in het kort
In het rapport wordt een referentiescenario
('business-as-usual scenario') en drie scenario's beschreven die voldoen aan
de criteria die binnen het OECD-project 'Environmentally Sustainable
Transport' (EST) zijn gesteld om duurzaam verkeer en vervoer te kunnen
bereiken in het jaar 2030 (o.a. 80% reductie van CO2-emissies, 90% reductie
van NOx-, VOS en PM10-emissies). De drie EST-scenario's zijn: (1) een
scenario met alleen technische maatregelen ('high-technology scenario'), (2)
een scenario met alleen mobiliteitsmaatregelen ('mobility-management
scenario') en (3) een scenario met een combinatie van technische en
mobiliteitsmaatregelen ('combination scenario). Voor het laatstgenoemde
scenario zijn pakketten met beleidsopties beschreven, en zijn de sociale en
economische gevolgen onderzocht. De belangrijkste conclusies zijn: (1) aan
de EST criteria voor duurzaam verkeer en vervoer kan alleen worden voldaan
als een sterke verbetering in de technologische ontwikkeling en/of grote
veranderingen in het verplaatsingsgedrag van mensen plaatsvinden en
veranderingen in nationale en internationale ruimtelijke en economische
structuren optreden, (2) om de EST criteria te kunnen halen in 2030 zijn op
de korte termijn maatregelen nodig en moeten innovatieve beleidsinstrumenten
worden ontwikkeld en ge6mplementeerd. Bij de implementatie van
beleidsinstrumenten wordt een systeem van verhandelbare CO2 rechten van
cruciaal belang geacht, (3) een tijdige implementatie van de
beleidsmaatregelen betekent dat de huidige pre-implementatiefase (d.w.z. de
tijd benodigd voor maatschappelijke acceptatie en beleidsvoorbereiding) van
maatregelen sterk verkort moet worden, (4) Het niveau van materiele welvaart
en werkgelegenheid zal in EST wat lager liggen dan in het trendscenario,
terwijl aan de sociale kant verbeteringen optreden. In de eerste plaats
zullen de verschillen tussen bevolkingsgroepen in termen van
verplaatsingsgedrag, bereikbaarheid van sociale en economische
opportuniteiten en (gepercipieerde) milieukwaliteit kleiner zijn. In de
tweede plaats zal het gemotoriseerde verkeer sterk afnemen, waardoor de
verkeersveiligheid kan toenemen en de gezondheidsproblemen gerelateerd aan
lokale luchtverontreiniging en geluidhinder van wegverkeer en de luchtvaart
zullen afnemen.
