Safe recreation at Nauerna landfill. Site-specific risk assessment

Safe recreation at Nauerna landfill. Site-specific risk assessment

Go to abstract

Samenvatting

Op de stortplaats Nauerna in Noord-Holland willen gemeente en provincie een park aanleggen om mensen te laten recreëren. De stortplaats is daarom voor een deel afgedekt met grond. Het andere deel wordt nog afgedekt. 

Het RIVM heeft een methode ontwikkeld waarmee kan worden beoordeeld of recreatie op stortplaatsen veilig is. Het RIVM heeft die methode gebruikt om te beoordelen of stortplaats Nauerna veilig is voor recreatie. Dat blijkt niet het geval te zijn. De beoordeling is nog niet definitief, omdat de stortplaats nog niet helemaal is afgedekt. Het plan is om op de hele stortplaats alleen een grondlaag aan te leggen, zonder waterdichte laag. Deze afdekking kan veilig zijn voor recreatie, maar moet wel worden gecontroleerd. 

Normaal gesproken wordt in de afdekking van de stortplaats een waterdichte laag gemaakt die ook gassen tegenhoudt. Dat voorkomt dat recreanten in contact komen met water dat in aanraking is geweest met het afval (percolaat) of met de gassen die uit het afval kunnen vrijkomen (stortgassen). Er is nu geen waterdichte laag aangelegd om duurzaam stortbeheer mogelijk te maken. Als het lukt om daarmee te voorkomen dat te veel schadelijke stoffen naar de bodem weglekken, is een dure waterdichte laag niet nodig. Dan hoeft deze laag ook niet na 50 tot 75 jaar te worden vervangen. 

Omdat het voorgestelde plan geen waterdichte afdeklaag heeft, is er een kans dat het giftige percolaat uit de grondlaag stroomt. Ook zijn op verschillende plekken te hoge concentraties methaan gemeten (hotspots). Verder zijn op enkele van deze plaatsen te hoge concentraties zwavelwaterstof en benzeen gemeten. Op weer andere plaatsen kan niet worden uitgesloten dat er stoffen worden uitgestoten. 

Het ontwerp van de afdekking moet worden aangepast om de locatie veilig te maken voor recreatie. Daarna moet met metingen worden aangetoond dat er geen onveilige hotspots zijn. Het RIVM biedt drie scenario’s aan die de stortplaats een kans geven om veilig te worden ingericht. De uitvoeringspartners (provincie, gemeente, bewoners en Afvalzorg) zijn verantwoordelijk voor de keuze hierover.

Abstract

The municipality and the province of North Holland intend to develop a park at the Nauerna landfill to provide recreational space for the public. Part of the landfill has already been covered with soil, and the remainder will be covered as well.

RIVM, the National Institute for Public Health and the Environment, has developed a method to assess whether recreation on landfills is safe. Using this method, RIVM evaluated whether recreation at the Nauerna landfill would be safe. The conclusion is that it is currently not safe for recreation. However, this assessment is not final, as the landfill has not yet been fully covered. The plan is to cover the entire landfill with only a layer of soil, without a watertight seal. While this covering may be safe for recreation, it will need to be carefully monitored.

Typically, landfill coverings include a watertight layer that also blocks gases. This prevents recreational users from coming into contact with water that has been exposed to waste (leachate) or with gases released from the waste (landfill gas). A watertight layer has not been installed here in order to make sustainable landfill management possible. If sustainable landfill management succeeds in reducing the amount of contamination in the landfill an expensive watertight layer will not be necessary, and it would not need to be replaced after 50 to 75 years.

Since the proposed plan lacks a watertight covering, there is a risk that toxic leachate could seep from the soil layer. Additionally, high concentrations of methane have been detected in certain areas (hotspots). In some of these areas, excessive concentrations of hydrogen sulphide and benzene have also been recorded. In other locations, the possibility that harmful substances may be released cannot be ruled out.

To ensure the site is safe for recreation, the design of the covering must be adjusted. Following these adjustments, measurements must confirm that no unsafe hotspots remain. RIVM has outlined three scenarios that offer a chance for the landfill to be made safe for recreational use. The stakeholders (the province, the municipality, residents and Afvalzorg) are responsible for making a decision on this matter.

Uitgever

Instituut
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu RIVM

Resterend

Grootte
17.558 kb