Samenvatting

De komende jaren zijn veel nieuwe woningen nodig. Sommige plannen daarvoor gaan over gebieden waar veel geluid is, zoals in de omgeving van Schiphol. Een aandachtspunt hierbij is de hoeveelheid geluid en het effect daarvan op gezondheid. Want als mensen lange tijd aan veel geluid blootstaan, kan dat slaapproblemen, hinder en andere effecten op de gezondheid veroorzaken. 

De Omgevingswet schrijft nu een methode voor die berekent hoeveel hinder verschillende geluidbronnen samen veroorzaken. Hierbij worden de geluidniveaus bij elkaar opgeteld op basis van de mate waarin ze hinderlijk zijn. Het RIVM is gevraagd uit te zoeken of deze methode nog goed is. En of andere methoden hinder door meerdere geluidbronnen samen beter kunnen berekenen. 

De aanleiding hiervoor is dat de relatie tussen het geluid van vliegtuigen en hinder de afgelopen jaren is veranderd. Mensen geven aan dat ze meer hinder ervaren bij dezelfde hoeveelheid geluid van vliegtuigen. Deze relatie tussen geluid en gezondheid, de zogeheten blootstellingrespons-relatie, is een belangrijk onderdeel van de berekening van de opgetelde hoeveelheid hinder. 

Het RIVM bestudeerde de wetenschappelijke inzichten en methoden die geluid en/of hinder van verschillende geluidbronnen bij elkaar optellen. Daarna beoordeelde het de gevonden methoden op verschillende eisen. Er is vooral gekeken of ze bruikbaar zijn voor Nederlands beleid en of de wetenschappelijke kwaliteit goed is. 

In totaal vond het RIVM in de wetenschappelijke literatuur zestien methoden, waarvan de methode uit de Omgevingswet er een is. Naast deze methode blijken er nog twee kwalitatief goede methoden te zijn die bruikbaar zijn voor Nederlands beleid. Het RIVM concludeert dat de methode in de Omgevingswet niet beter of slechter is dan de andere twee. Er is dus geen reden om deze methode niet meer te gebruiken. Wel is het belangrijk om de meest actuele blootstellings-respons-relaties over de ervaren hinder door geluid erin te verwerken. Alle methoden geven aan dat wonen in gebieden met veel geluid niet gezond is. 

Het RIVM deed dit onderzoek in opdracht van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW).