- Publicatiedatum
- 06-10-2026
Sugar tax on food products. What proportion of the sugars we consume could besubject to it
Sugar tax on food products. What proportion of the sugars we consume could besubject to it
Samenvatting
In Nederland krijgen mensen gemiddeld meer suiker binnen dan goed is voor hun gezondheid. Dit draagt bij aan overgewicht en obesitas. De overheid is van plan een belasting in te voeren op eetwaren waar veel suikers in zitten. De gedachte is dat mensen minder van deze producten kopen als ze duurder worden.
Het RIVM berekende hoeveel suiker mensen gemiddeld per dag binnenkrijgen, en hoeveel daarvan uit producten komt waarvoor de maatregel kan gaan gelden. Dit is gedaan voor twee varianten van suikerbelasting die het ministerie van (Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) heeft voorgesteld.
De eerste variant is een belasting op producten waarin minimaal 6 procent suiker zit (Suiker-6-variant). Producten uit de Schijf van Vijf waarin van nature deze hoeveelheid suiker zit, zoals gedroogd fruit, zijn ervan uitgezonderd. De tweede variant is een belasting op producten met minimaal 20 procent suiker (Suiker-20-variant).
Mensen krijgen ongeveer 42 procent van de suikers binnen via producten die belastbaar zijn bij de Suiker-6-variant. Ongeveer 33 procent van de hoeveelheid suikers komt van producten die vallen onder de Suiker-20-variant. Bij beide varianten zal de belasting vooral gaan gelden voor koek en gebak, zoet broodbeleg, snoep en chocolade, ijs, zoetmiddelen en voor een deel van dikke vloeibare zuivel, zoals vruchtenkwark. Bij de Suiker-20-variant gaat het om een kleiner aantal zoetere producten.
Voor dit onderzoek gebruikte het RIVM gegevens uit de meest recente Voedselconsumptiepeiling (VCP 2019–2021). Daarin geven ruim 3.500 mensen tussen 1 tot en met 79 jaar aan wat ze per dag eten. Ook is het Nederlands Voedingsstoffenbestand (NEVO‑2025) gebruikt. Deze gegevens maken geen onderscheid tussen verpakte en onverpakte producten. Wanneer alleen voorverpakte producten worden belast, zal de berekende hoeveelheid belaste suikers lager zijn dan het RIVM berekende.
Abstract
In the Netherlands, people consume more sugar on average than is healthy. This is one of the causes of overweight and obesity. The government plans to introduce a tax on food products that contain a lot of sugar. The idea is that people will buy fewer of these products if they are more expensive.
RIVM calculated how much sugar people consume on average per day and how much of that comes from products to which the measure could apply. This was done for two variants of a sugar tax proposed by the Ministry of Health, Welfare and Sport (VWS).
The first variant is a tax on products that contain at least 6 percent sugar (the Sugar‑6 variant). This does not include products that form part of the “Wheel of Five” (the official food-based dietary guidelines for the Netherlands) that naturally contain this amount of sugar, such as dried fruit. The second variant is a tax on products that contain at least 20 percent sugar (the Sugar‑20 variant).
People obtain about 42 percent of their sugars from products that would be taxable under the Sugar‑6‑percent variant. About 33 percent of the sugars are found in products forming part of the Sugar-20-variant. For both variants, the tax would mainly apply to cakes and pastries, sweet spreads, sweets and chocolate, ice cream, sweeteners and some thick liquid dairy products such as fruit quark. In the Sugar-20-variant, it concerns a smaller number of sweeter products.
For this study, RIVM used data from the most recent Dutch National Food Consumption Survey (VCP 2019–2021). In it, 3,500 respondents aged 1 to 79 reported on what they eat every day. The study also drew on the Dutch Food Composition Database (NEVO‑2025). This data does not distinguish between packaged and unpackaged products. If only packaged products are taxed, the calculated amount of sugar consumed would be less than that estimated by RIVM.
Uitgever
- Instituut
- Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
Resterend
- Grootte
- 770 kb