Iedere vijf jaar stellen aangewezen overheden een geluidbelastingkaart en actieplan vast. Deze overheden zijn het Rijk, provincies en een aantal gemeenten. De gemeenten zijn vermeld in artikel 2.40, Omgevingsregeling. Hier zijn agglomeraties aangewezen die één of meer gemeenten omvatten.

De verplichting komt voort uit de Europese richtlijn omgevingslawaai (Environmental Noise Directive, hierna: END) en is geïmplementeerd in de Omgevingswet. De richtlijn is gericht op het vermijden, voorkomen of verminderen van schadelijke gevolgen van omgevingslawaai. Dit wordt bereikt door het aannemen van actieplannen om gezondheidseffecten door omgevingslawaai (waar nodig) te voorkomen en te  beperken, en om een goede milieukwaliteit te handhaven.

De END schrijft voor dat de geluidbelastingkaart in een Geopackage formaat (GPKG) aangeleverd wordt. De handleiding beschrijft de data die in het GPKG sjabloon ingevoerd moet worden. Ter illustratie is een GPKG voorbeeldbestand beschikbaar. Deze handleiding, het sjabloon en het voorbeeld zijn gemaakt voor de geluidsspecialisten en dataspecialisten van de overheden, adviesbureaus en omgevingsdiensten.